霧霾之後看環保，水性漆（qī）的（de）春天將來臨

為什麽會出現如（rú）此大麵積的重度空（kōng）氣汙染?首先，現在城市的空氣（qì）汙染天氣是霾，而不是霧;其次，現在的灰霾天氣比曆史上（shàng）的同類天氣顯著（zhe）增（zēng）多;第三，霾的（de）原因與城市化、工業（yè）化、空氣汙染直（zhí）接相關;第四，灰霾天氣對健康的損（sǔn）害極大。按目前勢頭，中國今後大規模出現嚴重灰霾天氣的頻率將大為增加，並且會（huì）引發多種（zhǒng）疾病，值得高度警惕。

亞洲開發銀行和清華大學發布《中華人民（mín）共和國國家環境分析》報告稱，中國500個大型（xíng）城市中，隻有不（bú）到1%達到世界衛生組織空氣質量標準。世界上汙染最嚴重的10個城市之（zhī）中，仍有7個位於中國。

製度（dù）和執行的全麵提升

從環（huán）境指標維度看，目前環保指標主要分為軟性參考性指標和硬性約（yuē）束性（xìng）指標兩種。如城市汙（wū）水處理率、汙泥無害（hài）化處理率、縣城汙（wū）水處理率和再生水利用率均為行業參考指標，屬於軟性推薦性的環境指標。而氮氧（yǎng）化物（wù）、二氧化硫排（pái）放與水中氨氮等均屬於約束性指標，具有一（yī）定強製（zhì）性。從曆史執行情況來看，除了個別（bié）指標外(主要是由於商（shāng）業模式不成熟（shú），無法與環境（jìng）目標（biāo）對（duì）接所（suǒ）致)，規（guī）劃目標完（wán）成率較高。同時（shí）由於 “十二五”規劃中將環境指標首次（cì）納入政績考核範疇，若執行得力，預（yù）計“十二五”完成指標應無虞。

環評豈能成（chéng）“生意（yì）”

近日，環（huán）保（bǎo）部（bù）通報環境影響評價機構專項執法檢查（chá）情況，對存在問題（tí）的（de）88家環評機（jī）構和49名從業人員（yuán）分別提出處理意見，其中不乏吊銷（xiāo）環（huán）評資質的重（chóng）罰（fá）。不過，此次檢查反映出（chū）來的問題隻是冰山一（yī）角。

公開（kāi）資料顯示，目前有資質的環（huán）評機構上千家，在環（huán）評（píng）過程中隱瞞情況、提供虛假材（cái）料甚至出具虛假環評（píng）報告的情況（kuàng）並不罕（hǎn）見。環評機構如此亂（luàn）象叢生的背後，有著深層次原因（yīn）：首先，環評市場充斥惡性競爭。許多（duō）通過複製粘貼炮製的報告，也能（néng）得到業主單位（wèi）和政府認可。而由於業主更青睞節約成本的環評機構，導致環評機構競相壓低環保標（biāo）準（zhǔn）;其次，地方政府的項目上（shàng）馬衝動。在一些項目的上馬過程中，環評報（bào）告的話語權往往遭到（dào）工程方和地方政府的雙重擠壓，環（huán）評機構的獨立性（xìng）和公正性也因此無從談起（qǐ）。

要（yào）避免這種情況，需要做到兩點：一是不能讓環評成為一種可以拿錢購買的生意;二是要讓公眾發出自己的聲音，使環評變得公開透（tòu）明。歐美的環評機構出具的報告完（wán）全公開，同行評議和公眾參與也增（zēng）加了環評機構作假的（de）風險，若因虛假報告喪失公信力，其（qí）聲譽和業績自然一落千丈。但在當前的中國，環境評測還是個（gè）封閉的過程，公開（kāi）的簡本報告也隻持續10天時間（jiān），遠不足以讓（ràng）外界發現其中所藏的問題。由此來看，必（bì）須加緊製定環境評（píng）測完全公開（kāi）的市場（chǎng）細則（zé）。

十八大提出的“美麗中國”設想，成為未來（lái）5年要重點實現的長期目標之一。“美（měi）麗中國（guó）”能否實現，與中國環境保護的成效（xiào）直接相關，這需要（yào）中國在各個方麵共同努力方能實現，比如在排汙治理、低碳節能、油漆水性（xìng）漆化等方麵正需（xū）要進一步加大（dà）工作力度。